Как обжаловать штраф за неправильную парковку: шпаргалка для автомобилиста

Проблемы с местами для автомобилей в городах с каждым годом становятся всё острее. Особенно страдают от этого Москва и другие российские мегаполисы. Власти увеличивают размер штрафов, всё чаще используют эвакуацию как наказание за неправильную парковку. Но у водителей есть ряд возможностей защищать свои права при спорных и некорректных действиях организаций, уполномоченных применять эти санкции. 

Штраф и эвакуация за неправильную парковку

По статье 12.16 КОАП за несоблюдение знаков и разметок, запрещающих остановку или длительное пребывание автомобиля в данном месте, предусмотрен штраф в 1500 рублей.

В федеральных городах сумма существенно больше – 3000.

В зоне платной парковки при отсутствии доказательств, что требуемая сумма за стоянку внесена, замазанных знаках, подозрениях на противоправные действия автомобиль может быть эвакуирован. Владельцу придётся заплатить минимум 5000 (стоимость транспортировки ТС) плюс за каждый день нахождения автомобиля на штрафной площадке.

Часть запретов имеет федеральную зону действия, но есть и местные правила и нормы.

Штраф и эвакуация за неправильную парковку предусмотрены в следующих случаях:

• парковка на тротуаре или в пешеходной зоне (даже если «заезд» совершило только одно колесо);
• машина оставлена на пешеходном переходе или до него менее 5 метров;
• авто стоит на стоянке общественного транспорта без признаков посадки-высадки пассажиров;
• второй ряд;
• зона обозначена как запретная для длительного пребывания и/или остановки;
• автовладелец припарковался на площадке для людей с ограниченными возможностями без права на это;
• машина оставлена на газоне (конкретная трактовка понятия устанавливается местным законодательством);
• перекрыта зона, выделенная только для спецтранспорта (пожарные, аварийные, коммунальные службы, велосипедные дорожки, зоны подъезда к зданиям и т.п.);
• авто бросили на проезжей части, на мосту или в тоннеле.

Как обжаловать штраф за парковку

Порядок взыскания, уплаты и обжалования штрафов определён статьями 12.19, 27.13, 32.2, 30.3 Административного Кодекса РФ. Но нужно учитывать, что, прежде всего, важно разобраться, кто именно применил санкции. Сделать это может не только ГИБДД. Таким правом могут быть наделены и некоторые местные структуры.

В Москве это:

• Администратор Московского парковочного пространства (далее – АМПП);
• Московская административная дорожная инспекция (МАДИ).

В целом, у владельца, столкнувшегося с тем, что составлен протокол за неправильную парковку или машину уже утащили эвакуатором, есть следующие пути, чтобы защитить свои права:

1. доказать, что собственно нарушения или злого умысла к нему не было;
2. предъявить документы и свидетельства, доказывающие, что у него было право остановиться здесь;
3. найти существенные ошибки в протоколе и нарушения при его составлении;
4. оправдать свои действия обстоятельствами непреодолимой силы;
5. доказать свою неосведомлённость о наличии запретов в этом месте или обязанности оплачивать стоянку.

Прежде чем понять, можно ли обжаловать штраф за парковку, автовладельцу нужно обдумать – есть ли у него доказательства, подтверждающие один из вышеперечисленных фактов?

Порядок обжалования же будет зависеть от организации, наложившей штраф или оттранспортировавшей авто на штрафную площадку. Это можно узнать по квитанции. В правом нижнем углу есть цифровой код (индикатор начислений) из 20 или 25 цифр. По первым числам становится понятно, кто накладывает взыскание.

Необходимо успеть обратиться в соответствующий орган в течение 10 суток с момента вручения копии постановления. Можно и позже, но тогда придётся писать ходатайство и доказывать, что были объективные обстоятельства для задержки (болезнь, командировка и т.п.). 

Обжалование штрафа МАДИ

Если штраф наложила МАДИ, шифр из 20 цифр в квитанции начинается с 782. Если 25 чисел, то с 035604.

Пошаговая инструкция обжалования:

Шаг 1: Сбор подтверждений невиновности:

• фотографии, на которых видно, что разметки или знаков, которые обозначают оплачиваемую парковку, запрета на стоянку и остановку, пешеходного перехода, велосипедной дорожки и т.п. нет либо они не видны за ветками, баннерами, вывесками и другими препятствиями;
• свидетельства, что это была не ваша машина (фото в другом месте, свидетели, даже посты в соцсетях от указанного в протоколе времени) либо она была угнана, продана и т.д.;
• свидетельства, что у вас были форсмажорные обстоятельства (стало плохо, сломалось авто, было ДТП и т.д.);
• документы, подтверждающие ваше право на парковочные льготы (удостоверение инвалида, ветерана, многодетных родителей и другое);
• грубые ошибки в постановлении.

Шаг 2: Оформление жалобы по образцу. Письменно детально и достоверно описываются события, факты со ссылкой на доказательства невиновности. Для заполнения также можно воспользоваться шаблонами на сайтах ГИБДД и Автодок.

Шаг 3: Отправка документов в МАДИ. Их можно отправить по почте, отнести в инспекцию лично или переслать через интернет. В любом варианте нужно контролировать, что заявление приняли и зарегистрировали. При личном визите или по телефону автовладельцу должны сказать номер жалобы.

Шаг 4: Рассмотрение заявления. Ответ из МАДИ должен быть в письменном виде. На это им даётся 10 дней. Если автоинспекция «не торопится» (что бывает очень часто), то можно писать жалобу на её действия. 

Обжалование штрафа АМПП

Квитанция АМПП начинается с 780 при двадцатизначном коде или с 0355 при 25 цифрах. 

Действия автовладельца полностью аналогичны описанным выше. Жалобу можно написать по образцу.

Также сразу можно оформлять исковое заявление в суд, минуя АМПП или МАДИ, но чаще сначала оштрафованный старается разобраться с инспекциями. Уже если там не удастся обжаловать штраф за парковку, то следующим шагом становится суд. 

Иски по автоделам подаются по месту совершения правонарушения. Нужно посмотреть по карте, к какому территориальному органу относится местность, за стоянку или неоплаченную парковку на которой наложен штраф.

Обжалование штрафа ГИБДД

В целом пошаговый порядок тот же:

• сбор доказательств невиновности;
• оформление жалобы;
• отправление в ГИБДД;
• регистрация документа;
• ожидание ответа.

Официальной формы обращения в ГИБДД нет. Её составляют произвольно, опираясь на образец.

Озаглавливается она «Жалоба на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении».

В шапке указываются: 

• название подразделения ГИБДД, чьи сотрудники выписали штраф;
• личные денные оштрафованного автовладельца (ФИО, паспорт, данные водительского удостоверения, техпаспорта на машину);
• контакты подающего жалобу.

В жалобе на постановление ГИБДД требуется детально отразить всю доказательную базу невиновности – так же, как при опротестовании штрафа за парковку в МАДИ или АМПП. 

Особенностью является то, что оспорить решение ГИБДД часто удаётся по чисто формальным причинам: ошибки в адресах, датах, времени, фактах, обстоятельствах. Даже если автовладелец расписался в протоколе – это не значит, что он со всем согласен и принимает на себя вину. Подпись лишь свидетельствует, что он видел и прочёл документ.

Обжалование штрафа за парковку в суде

Шаг 1: Обжалование штрафа в суде оформляется по образцу иска.

В заявлении можно указать – настаивает ли оштрафованный, чтобы рассмотрение документа происходило в его присутствии, или это можно сделать без него, дав ответ в письменном виде.

К нему прикладывается копия Постановления с двух сторон и все собранные доказательства невиновности.

Если уже есть отрицательный ответ из МАДИ, АМПП, ГИБДД, то их также копируют и присоединяют к делу.

Шаг 2: Назначаются дата и время заседания. 

Если автовладелец решил присутствовать лично, то в процессе заседания он имеет право объяснить суду суть жалобы, высказывать возражения на заявления оппонентов. Гражданин может ходатайствовать о вызове свидетелей, приобщении к делу документов, фото, видео, скринов. Заседание идёт быстро. Судья оглашает один из четырёх вариантов решения:

• жалобу удовлетворить, штраф отменить;
• уменьшить сумму санкции за неправильную парковку;
• отказ, оставление штрафа в силе;
• назначение дополнительного заседания для сбора нужной информации.

Шаг 3: Копия решения суда. Если оно положительное, то гражданин идёт с ним в ГИБДД, МАДИ или АМПП и пишет заявление на возврат штрафа. Для этого ему понадобится выписка из банка о номере счёта.

Нужен именно номер счёта, а не номер карты.

Согласно духу закона, даже если автовладелец не согласен со своей виной, штраф он в установленные сроки обязан уплатить. Если обжалование будет удачным, то деньги вернут. Можно оспорить штраф раньше, чем истёк срок его уплаты. Но копию решения суда всё равно нужно предоставить в инспекцию, чтобы не возникло повода подозревать гражданина в уклонении от ответственности.

Шаг 4: Если решение судьи отрицательное, можно обжаловать его в вышестоящей инстанции. О том, какой орган ею является и в какой срок возможно оспаривание, гражданину сообщает судья.

Можно ли обжаловать эвакуацию машины за неправильную парковку?

Эвакуация – это задержание (арест) легковой машины. Она может быть применена в разных случаях (допустим, водитель был нетрезв). Машина опечатывается и буксируется на специальную штрафстоянку, где «хранится» платно. И стоит это весьма недёшево.

Но в случаях с неправильной парковкой действуют особые нормы, которые обязаны соблюдать эвакуаторы:

1. Эвакуаторщики должны убедиться, что устранить причину невозможно. То есть машина действительно запаркована неправильно, а владелец отсутствует в неизвестном направлении. Когда же водитель успел подойти к своему «железному коню» – ему обязаны дать шанс исправить ситуацию. Если же эвакуаторщики продолжают своё дело, необходимо снять это нарушение на видео. Также автовладельцу должны дать возможность достать документы (ПТС, ОСАГО, КАСКО, удостоверение инвалида, пропуск на стоянку, квитанцию за парковку и т.д.), если они остались в машине. Когда её успели опечатать – в присутствии свидетелей составляется акт о вскрытии, чтобы владелец мог доказать, что это его собственность. Тогда водитель отделается штрафом за парковку, но не будет платить за эвакуацию и штрафплощадку.
2. В машине не должно быть людей. Если там сидят пассажиры, то их не должны оттуда просить удалиться. У них также должен быть шанс вызвать владельца, чтобы он перепарковался или объяснил ситуацию (допустим, кончился бензин, и он покидал машину, чтобы его раздобыть).
3. Совместно с рабочими всё время должно присутствовать лицо, уполномоченное составлять протокол и отдавать распоряжение об аресте авто. Если его нет, и это подтверждают свидетели или видео, – по сути, это не арест, а незаконное изъятие.

Доказательная база, чтобы обжаловать эвакуацию, собирается так же, как и в предыдущих случаях:

• письменно опрашиваются свидетели;
• делаются фото и видео;
• внимательно анализируются все допущенные эвакуаторщиками ошибки.

Пошагово действия будут следующими:

1. Автовладелец пришёл и увидел, что машины нет.
2. Делает звонок в ГИБДД и узнаёт, что авто арестовано, а также на какую площадку его буксируют.
3. Назначается слушание дела в мировом суде.
4. В присутствии водителя выносится решение об оплате штрафа, эвакуации и посуточной штрафстоянки.
5. В течение 10 дней после вынесенного приговора владелец авто подаёт жалобу в суд.
6. Водитель приводит все доказательства. Главное – посеять сомнения в том, что его вина была полностью и безошибочно установлена до эвакуации. Допустим, он не видел запрещающий знак или разметка платной парковки была под снегом (что подтверждено фото). Если бы ему указали на нарушение, он бы переставил авто. То есть его злой умысел не был очевиден. 
7. Если судью удалось убедить – объявляется оправдательное решение. Его вместе с выпиской со счёта владелец несёт в ГИБДД. Штраф возвращается в полном объёме.

На всё это может уйти несколько дней. А вот машину важно забрать со штрафстоянки сразу, оплатив все требуемые суммы, чтобы «счётчик» не увеличивался ежедневно. Водитель вправе ездить на машине, так как нарушение парковки не влечёт для него ограничения права распоряжаться и управлять транспортным средством.

Не всегда действия должностных лиц, накладывающих на автовладельца санкции за неправильную парковку в форме штрафа и эвакуации, проведены правильно. Часто можно обжаловать их, ссылаясь на то, что вина водителя отсутствовала либо не была полностью доказана. Также оправданием могут служить форсмажорные обстоятельства. Обжаловать штрафы за неверную парковку можно и в случае грубых ошибок инспектора в документе или неправомочных действиях эвакуаторщиков. Помочь составить все нужные жалобы и обращения, а также собрать доказательства может квалифицированный юрист.