Новые правила обмена водительских прав 2013 | Как иностранному гражданину обменять водительские права

32

С 5.11.2013 года, согласно Федерального закона от 07.05.2013 N 92-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», организации и индивидуальные предприниматели не вправе допускать к управлению автомобилями водителей, у которых не имеется российского водительского удостоверения.

Новое ограничение, которое начало действовать с 5 ноября, коснулось как самих водителей, так и лиц, допустивших их к управлению автомобилем. Настоящий запрет распространяется на водителей вне зависимости от того, работают ли они по трудовому или гражданско-правовому договору либо в качестве индивидуальных предпринимателей.

Запрет на вождение ТС без российских прав в рамках трудовой или предпринимательской деятельности не действует только в одном случае — когда ТС участвует в международном движении. Для подтверждения этого перевозчик должен, предъявить специальное разрешение, выдающееся в порядке, который установлен Правительством РФ.

Однако обращая внимание на юридическую технику Закона N 92-ФЗ, можно заметить, что с одной стороны закон позволяет водителям при осуществлении международных перевозок управлять ТС по национальным иностранным правам (п. 17 ст. 25 ФЗ от 10.12.1995 N 196-ФЗ в редакции Закона N 92-ФЗ), а с другой стороны, организации или индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории РФ деятельность, которая связана с эксплуатацией транспортных средств, не могут допускать водителя с иностранными правами к управлению ТС (п. 2 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ в редакции Закона N 92-ФЗ). По всей видимости, уполномоченные органы должны разъяснить, как данное противоречие следует трактовать.

С 5 ноября если организация или индивидуальный предприниматель допустит водителя с иностранными водительскими правами к управлению ТС, то негативные последствия данного решения возникнут для трех субъектов:

— это водитель, совершающий перевозку, — он привлекается к административной ответственности (штраф от 5 до 15 тыс. руб.), и отстраняется от управления ТС;

— это организация, которая понесет убытки, вызванные временным задержанием ТС;

— это должностного лица, ответственное за техническое состояние и эксплуатацию ТС, — он будет привлечен к административной ответственности (штраф 50 тыс. руб.).

Профессиональные водители за отсутствие российских прав будут отстраняться от управления, и оштрафованы.

Если сотрудник ДПС выяснит, что водитель не имеет российских прав, но осуществляет поездку в рамках трудовой или коммерческой деятельности, а не в личных целях, водителю грозит штраф размером от 5 до 15 тыс. руб. (ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ управление транспортным средством без права на управление). Помимо этого, водитель будет отстранен от управления ТС (ч. 1 ст. 27.12 КоАП РФ).

Закон N 92-ФЗ не устанавливает, по каким признакам сотрудники ДПС будут определять профессиональный характер и род деятельности водителя. Сегодня это возможно на основании документов, которые водитель обязан представить по требованию инспектора ДПС (п. 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090). Документы, которые подтверждают коммерческий характер перевозки, это путевой лист, в котором содержится информация о собственнике (владельце) ТС и о водителе. Перевозка пассажиров, багажа, груза, запрещена без оформления путевого листа. Не предъявление водителем путевого листа инспектору, грозит ему штрафом в размере до 500 рублей либо предупреждением.

ТС нарушителей будут задерживаться на спецстоянках.

Забрать автомобиль со спецстоянки может собственник ТС или его представитель (к примеру, новый водитель, который направлен организацией). Но в обоих случаях такое лицо должно иметь российские права, ведь именно их отсутствие было причиной задержания ТС

Детально процедура возврата транспортного средства регулируется законами субъектов РФ, где транспортное средство было задержано и перемещено на стоянку (ч. 10 ст. 27.13 КоАП РФ). К примеру, в г. Москва собственник автомобиля (или его представитель) должен предъявить соответствующее определение о прекращении производства по делу либо же пакет документов (ст. 7 Закона г. Москва от 11.07.2012г. № 42), включающий в себя:

— копия протокола о задержании ТС, на котором стоит разрешение на выдачу, оформленное лицом уполномоченным осуществлять задержание, либо копия протокола об административном правонарушении с подобной же отметкой;

— документ, подтверждающий оплату расходов на перемещение, а также хранение транспортного средства.

Важное значение приобретает тот факт, кто именно допустил водителя к управлению автомобилем, если тот не имел российских прав. При установлении инспектором полиции, что такой водитель осуществляет трудовую деятельность по гражданско-правовому договору или его трудовая деятельность, связана с управлением транспортными средствами, будет составлен протокол и в отношении должностного лица, который допустил работника к управлению ТС. Такому должностному лицу грозит штраф, в размере которого 50 тыс. руб. При этом организация ответственности не понесет.

Что касается индивидуального предпринимателя, то ему грозит санкция за два правонарушения. Индивидуального предпринимателя, управляющего автомобилем без российских прав, ожидают убытки, связанные с простоем ТС (оплата транспортировки и хранения на спецстоянке) и привлечение к ответственности как водителя (от 5 до 15 тыс. руб.). Кроме этого, к ИП могут быть применены санкции за нарушение правил допуска ИГ к управлению ТС, если у него нет сотрудника, который отвечает за техническое состояние и эксплуатацию автомобиля (штраф размером 50 тыс. руб.). Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, по закону несут административную ответственность как должностные лица (примечание к ст. 2.4 КоАП РФ), если иное прямо не установлено в Кодексе РФ об административных правонарушениях.

Есть только один способ организациям и индивидуальным предпринимателям избежать рисков, которые связаны с вступлением в силу Закона N 92-ФЗ, — допускать к управлению транспортными средствами только водителей, имеющих российские национальные водительские удостоверения.

Безусловно, такое значимое изменение законодательства заставит многих водителей получать российские права.

Между тем, порядок обмена иностранных национальных прав на российские, определен пока только для отдельных категорий водителей.

Безусловно, получить российское водительское удостоверение проще, если речь идет о гражданах России или о лицах, переехавших в РФ на постоянное жительство, и у которых уже есть иностранные права. Таким лицам можно просто обменять свое иностранное водительское удостоверение на российские права. Для обмена необходимо будет сдать теоретический экзамен в ГАИ и оплатить госпошлину, при этом проходить обучение в автошколе и сдавать практический экзамен уже не нужно.

Если водитель временно проживает в РФ (то есть не является гражданином РФ и не имеет Вида на жительство), обменять права он не сможет. Российские права ему придется получать на общих основаниях, т.е. после обучения и сдачи теоретического и практического экзаменов. Между тем, в Законе N 92-ФЗ предусмотрена возможность обмена иностранного водительского удостоверения на российское. Правительство РФ в настоящее время разрабатывает порядок, условия и сроки для осуществления такого обмена. К сожалению, пока еще соответствующий подзаконный акт не принят.

И еще, иностранным гражданам, осуществляющим трудовую деятельность, связанную с вождением автотранспорта, предоставлена отсрочка. Заменить свои иностранные национальные права они должны будут до 15 мая 2014 года.

32 КОММЕНТАРИИ

  1. Здравствуйте!

    Я гражданин России. Последние 13 лет жил зарубежом на Кипре. Где и получил водительское удостоверение. Российских вод.прав никогда не имел.

    Стаж вождения 9 лет.

    Несколько дней назад пробовал обменять Кипрские права на Российские, но в ГБДД мне сказали, что они не соответствуют международному образцу и конвенции ООН.

    И если бы я подавал на обмен до 5 ноября 2013, то мог бы их обменять, а сейчас уже поздно.

    Сказали, что без прохождения обучения в автошколе никак!

    Странно как то и глупо! Стаж 9 лет! За что платить инструктору и авто школе? Так ли это как сказали в ГБДД?!

    Спасибо!

    P.S Краснодарский край, г. Горячий Ключ.

  2. Да уж, так все у нас делается… Для людей. Закон вышел, а инструкции по его реализации правительством РФ до сих пор не утверждены. Поэтому в каждом подразделении ГИБДД действуют как им заблагорассудится!

  3. Я сегодня поменял права категории В, С, Е в связи с тем что прошёл обучение и сдачу экзаменов на категорию D. Но в новых правах не проставлена категория ВЕ. Таким образом получается что вчера и три года до вчера я мог зацепить прицеп за свои жигули и ехать, а сегодня мне нужно пройти обучение на категорию по которой пока не обучают

  4. Правительство РФ пока не установило порядок и условия прохождения обучения по новым категориям.

  5. Замена прав производится в подразделениях МРЭО по месту временной регистрации ИГ после прохождения обучения в автошколе и сдачи теоретического и практического экзамена

  6. вопрос,у меня в собственности автомобиль газ-53(грузовик),на нем ездиет водитель по национальности узбек.Предположим везет он в автомобиле металл,предназначенный для строительства моего ЛИЧНОГО забора на моем же дачном участкке.Может ли он безприпятственно передвигаться на моей автомашине?

  7. добрый день !!! скажите а как граждани Белоруссии ??? тоже нужно менять ???

    для нас нет не каких привилегий ???

  8. Сергей, ваш водитель узбек может ездить на вашем личном авто, при наличии соответствующей доверенности. В данном случае замена прав не требуется.

    Роман, граждане РБ, как и все, относятся к категории иностранных граждан. Никаких преференций не предусмотрено.

  9. А как же тогда , РЕШЕНИЕ О РАВНЫХ ПРАВАХ ГРАЖДАН НА ТРУДОУСТРОЙСТВО, ОПЛАТУ ТРУДА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ДРУГИХ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ГАРАНТИЙ ВЫСШИЙ СОВЕТ СООБЩЕСТВА БЕЛАРУСИ И РОССИИ от 22 июня 1996 г. за N 4

  10. вот скажите я работаю в такси на ип . путевой лист есть прохажу каждый день . в птс авто оформлена на физ лицо . может что то посоветуете ???

  11. Роман, не мы установили такие правила, поэтому вопрос направьте нашим депутатам. Что касается второго, в данном случае можете работать без замены прав еще 1 год, ИГ дали отсрочку до 01 июня 2015г.

  12. спасибо большое !!! а скажите пожалуйста на какие пункты и подпукты правил можно опереться если остановит сотрудник дпс .

  13. У меня продолжение к вопросу Сергея. При наличие каких документов у водителя узбека (иностранного гражданина) замена прав не требуется? У нашего водителя не туристическая виза, а патент и разрешение на работу. А управляет он моим личным автомобилем по доверенности.

  14. Если ваш водитель находится на территории РФ на законных основаниях, для управления вашим личным авто ему достаточно национального ВУ международного образца, с обязательным переводом, заверенным нотариально.

  15. Здравствуйте,подскажите пожалуйста,у меня водитель с Украины,получил на 3 года РВП,нужно ли ему менять водительское удостоверение, если нет,то что нужно для того,что бы можно было работать?

  16. Здравствуйте. Хороший закон. Обязывающий повысить квалификацию водителей гастрабайтеров и безопасность на дорогах РФ. Однако для данных категорий лиц отложили действие данного закона до июня 2015 года, а под раздачу попали граждане РФ обладающие национальными водительскими удостоверениями бывших союзных республик(СССР).(Соотечественники). В ГИБДД отказывают в замене национальных водительских удостоверений ссылаясь на ФЗ-92 ст.25 п.18(призывая всех отправлятся в автошкколы для обучения) Закон выпустили , а как им пользоваться до подразделений ГИБДД не довели. Экстерном сдавать экзамен запретили, а большинство бывших союзных республик (СССР) венскую конвенцию от 1968 подписали. В итоге, гражданам этих республик на территории РФ управлять транспортными средствами можно при наличии национальных водительских удостоверений если они не осуществляют управление автомобилем в рамках трудовой или предпринимательской деятельности. Уверен что это техническая ошибка. Прошу дать коментарии специолистов по состыковке ФЗ-92 ст.25 п .18 с ранее принятыми законами РФ о порядке обмена национальных удостоверений бывших Республик СССР.

  17. После принятия закона предполагалось, что Правительство РФ установит порядок, условия и сроки осуществления замены иностранных водительских удостоверений на российские. Однако пока соответствующий подзаконный акт еще не принят. Поэтому этот вопрос полностью отдан на откуп региональных отделений МВД.

  18. Здравствуйте! Получила российское гражданство. Как обменять узбекские права на российские и какие документы для этого нужны?

  19. Добрый день!

    Я получила гражданство РФ, а права остались Казахстанские, при обращении заменить мне отказали, сказали, что они старого образца и отправили в автошколу… Стаж 14 лет! И в автошколу????

    Подскажите, могу я ездить в России с Казахстанскими правами и ждать постановления о щамене прав, может что то решат?

  20. Если с момента получения гражданства РФ прошло более 60 дней, то управлять ТС по национальным правам вы не сможете, поскольку они станут недействительны на территории РФ. Стоит ли чего то ждать? Не знаю. Вряд ли что-то изменится в лучшую сторону в ближайшее время.

  21. Здравствуйте. Я гражданин РФ. Я получал права в РФ по месту временной регистрации. Затем на непродолжительное время уехал жить в одну из стран ЕС, в которой по процедуре обмена получил местные водительские права. В той стране меня уведомили, что мои права отправили в ту организацию, в которой я их получал (получается, что в ГИБДД по месту моей бывшей регистрации). Хотелось бы вернуть свои права, могу я это сделать по месту прописки, которое отличается от места моей предыдущей временной регистрации. Если да, то удастся ли мне сохранить права, полученные в иностранном государстве. Или стоит осуществить процедуру восстановления прав в результате утери? Спасибо за ответ.

  22. Здравствуйте. Я гражданка РФ с 2012 г, права получила в 2011 г., будучи еще в Узбекистане и имея узбекское гражданство. С 2012 проживаю на территории Краснодара. Могу ли я обменять права на права российского образца и что для этого необходимо? Заранее, благодарю.

  23. Добрый день! Получила права в 2006 г. в Казахстане будучи гражданкой РФ, имея там вид на жительство. Переехала на пмж в СПб и решила обменять права. Отказали, сказав, что не соответствует дорожной конвенции (пункты не совпадают). Интересно, а почему в российских ВУ, полученных, например в 2009г. вообще нет никаких пунктов, их тоже менять не будут без обучения заново в автошколе и экзаменов??

  24. Валерия, ответ на свой вопрос вы можете найти в постановлении Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2013 года и в статье 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»

  25. Здравствуйте.

    В августе 2013 года получил российское в/у взамен иностранного (Узбекистан) национального в/у (стаж 8 лет), в связи с приобретением гражданства РФ.

    Вопрос: Водительский стаж поставили с момента получения российского в/у, почему стаж ге поставили с момента получения иностранного национального в/у, правомерно ли это и на основании каких документов?

  26. По всей видимости Ваше водительское удостоверение не соответствовало требованиям Конвенции о дорожном движении, в противном случае стаж сохраняется.

  27. Здраствуйте,имею вид на жительство,гр.Узбекистана,в данный момент в командировке в Питере,имеется временная регистрация в Питере,постоянно прописан в Нижним Новгороде,могу ли сдать на вод.удостоверение в Питере?

  28. Мы учасники госпрограммы в январе получили гражданство РФ.У мужа почти 40лет вод.стажа.В январе 2014 года сдал теорию на обмен прав а в данное время заставляют снова сдавать.По закону ли эти действия

  29. Я бывший гражданин КЗ, месяц назад стал гражданином РФ. Стал вопрос о замене водительского удоставерения, полученных в республике КЗ. В местном областном ГАИ, мне не обменяли водительское удостоверение на российское, мотивируя, что отправили запрос в КЗ. Категории прав мной получены в 1991 года. На каких условиях я могу обменять казахское водительское удостоверение на российское? И является ли личная карточка водителя потверждение категорий, так как права меняны не раз в Казахстане.

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here