Исполнительский сбор у приставов: что такое и как его отменить?

В отдельных случаях (злостное уклонение от уплаты налогов, алиментов, долговых обязательств и т.п.) в дело вступают судебные приставы. Их задача – принудительно изъять у неплательщика деньги и другие материальные ценности, побудить его рассчитаться с кредиторами или лицами, в чей адрес по решению суда должны быть выплачены средства. Но за те действия, которые совершает служба приставов, государство взимает некоторую сумму денег с человека, являющегося ответчиком по делу. Допустим, у злостного «алиментщика» по решению суда отбирают ценности на погашение долга. Плюсом к этой сумме он будет обязан уплатить процент государству, чтобы компенсировать расходы на оплату труда специалистов службы. Важно понимать не только, что такое исполнительский сбор у приставов, но и как его не платить или вернуть.

Что такое исполнительский сбор у судебных приставов?

Сбор, накладываемый приставами, – это штрафная санкция, которую применяют к злостным неплательщикам, если они пропустили время для погашения долгов и обязательств.
Логика простая: либо успевайте перевести требуемые суммы в тот период, который суд даёт для решения вопроса, либо платите штраф за то, что ФССП вынуждена совершать действия по привлечению вас к ответственности. В большинстве случаев на добровольное перечисление денег или удовлетворение неимущественных требований суд даёт 5 суток, но есть и постановления, подразумевающие немедленное выполнение (в 24 часа).
Порядок расчёта и выплаты сбора определяются статьёй 112 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве».

Условия взыскания исполнительского сбора

Исполнительский сбор как особый штраф в пользу государства начисляется должнику при совпадении трёх базовых условий:

1. документально зафиксирован факт, что на официальный адрес неплательщика направили постановление о начале исполнительного производства;
2. в указанный там период не произошло добровольное внесение средств, предусмотренных постановлением;
3. ответчик ничем не может подтвердить, что он бы лишён возможности своевременно прореагировать на требования.

Порядок взыскания исполнительского сбора приставом

Все тонкости и нюансы процедуры работы служащих ФССП по назначению штрафных санкций недобросовестному плательщику рассмотрены в Методических рекомендациях о порядке взыскания исполнительского сбора.
Алгоритм ФССП включает в себя следующие шаги:

1. Сначала пристав должен убедиться, что должник пропустил время для добровольного выполнения действий согласно постановлению.
2. Далее он оформляет постановление о сборе, отправляет его по адресу виновного лица.
3. Производит комплекс мероприятий по изъятию средств на погашение основного долга (арестовывает счета, машину, забирает в счёт уплаты ценные вещи и т.д.). Всё, что удалось получить от неплательщика, сначала направляется для удовлетворения требований истцов, и лишь затем из остатка средств удерживается сбор.
4. Если по результатам погашения основного долга денег на штрафные санкции уже не осталось, возбуждается отдельное производство (судебный приказ о взыскании исполнительского сбора).

Пристав вовсе не обязан предъявлять постановление по поводу сбора сразу. Он может это сделать в любой момент. На него не действуют ограничения административного характера («срок давности» два месяца).

Поэтому часто бывает, что с должника уже взыскали основную сумму, погасили его обязательства по постановлению, а месяца через два-три неожиданно «прилетает» ещё и требование заплатить «штрафные» деньги. Просто у пристава дошли руки до санкций.

Размер исполнительского сбора

«Цена» штрафных санкций зависит от следующих факторов:

• кто ответчик: гражданин, ИП, юрлицо?
• неимущественные или имущественные требования были в иске?
• во втором случае учитывается также размер суммы, подлежащей взысканию.

Если предметом иска является взыскание суммы денег, то это значит, что исполнительский сбор будет рассчитываться исходя из её размера. Минимум, это будет одна тысяча с обычного человека или предпринимателя и 10000 – с компании, ЮЛ. В целом, сумма рассчитывается как 7% от взыскиваемых денег.
Если же приставам нужно не получить деньги, а принудить лицо к действию/бездействию в каком-либо вопросе, то за неисполнение постановления в срок с виновной стороны исполнительский сбор будет взыскан в сумме 5000 с ФЛ и 50000 с ЮЛ. Допустим, по решению суда ответчик должен съехать с арендуемой площади, снести незаконную постройку или прекратить нарушение авторского права. Это примеры неимущественных требований. Если они не выполнены вовремя ответчиком, то это сделают принудительно. А затем приставы выпишут постановление о взыскании исполнительского сбора как компенсации за расходы государственной службы.
Есть ряд нюансов:

• когда требований к ответчику выдвинуто два и более, то по каждому штрафные деньги будут взиматься отдельно (то же самое и по регулярным выплатам, например алиментам: пять пропущенных переводов могут быть наказаны пятью сборами по 1000);
• при частичной уплате долга в срок, указанный в постановлении, сбор будет начисляться только с той суммы, которая осталась непогашенной;
• по валютным требованиям к ответчику сбор всё равно будет начисляться в рублях по курсу Центробанка на момент уплаты;
• если ответчиков несколько, а истец один, то сбор может быть наложен солидарно.

Можно ли не платить исполнительский сбор?

Игнорировать требования по уплате сбора, наложенного приставами, чревато.
Конечно, для начала с вами проведут разъяснительную беседу (по крайней мере, должны). А затем в ход пойдёт тяжёлая артиллерия: аресты счетов, имущества, запрет на выезд из страны, исполнительные листы в бухгалтерию по месту работы и т.д.
Даже если ответчик уверен, что произошла ошибка, и настроен на обжалование исполнительского сбора, его лучше сперва оплатить, а потом потребовать возврата.

В каких случаях исполнительский сбор не взыскивается?

Есть целый ряд случаев, когда ФССП не станет накладывать штраф:

1. когда исполнительный документ передают для работы в ведение другого территориального органа;
2. если это постановление уже предъявляли ранее ответчику;
3. если речь идёт об обеспечительных мерах;
4. если пристав оштрафовал счёт с достаточной суммой на нём и тем самым лишил ответчика возможности сделать добровольный перевод денег истцу;
5. когда виновных лиц депортируют из страны;
6. если ответчика наказали отбыванием обязательных работ;
7. по делам о пропавшем несовершеннолетнем;
8. если гражданин уже добровольно ведёт переговоры с банком по реструктуризации ипотеки и подпадает под действие программы помощи заёмщикам.

Для освобождения от исполнительского сбора необходимо иметь документальное подтверждение, что случай относится к одному из вышеперечисленных.

В каких случаях отменяется исполнительский сбор?

Неправомерно начисленный штраф можно обжаловать, отменить или уменьшить. Для этого нужно знать права, закреплённые законом за исполнителем постановлений суда.

Обжалование исполнительского сбора

Во-первых, лицо, в чей адрес поступило постановление о погашении долга либо совершении каких-либо принудительных действий, может обратиться в суд с заявлением о предоставлении ему рассрочки или отсрочки. Тем самым он повышает свои шансы избежать начисления «поверх» своих обязательств ещё и штрафных санкций.
Во-вторых, ответчик может доказать, что у него не было возможности добровольно выполнить свои обязательства и погасить задолженности. Допустим, постановление не было вручено ему служащими ФССП, он находился в больнице, командировке и т.п.
Кроме этого, лицо, на которое приставы наложили обязанность выплатить сбор, может согласно Постановлению Пленума ВС РФ от 17.11.2015 N50 обратиться с иском в арбитражный суд.
Для подачи заявления в суд нужно собрать следующий пакет документов:

1. постановление об исполнительном производстве по поводу изначальной проблемы (требования истца);
2. аналогичный документ о взыскании исполнительского сбора;
3. квитанции и платёжные поручения, если переводы денег уже были осуществлены;
4. подтверждение действий, если требования носили неимущественный характер (акт приёма-передачи помещения, документы о сносе и т.п.);
5. документы, удостоверяющие отсутствие злого умысла у ответчика (выписки со счетов, больничные листы, командировочные удостоверения и другое).

В заявлении следует подробно описать факты, доказывающие отсутствие злого умысла и вины в совершённых действиях. Такими обстоятельствами может быть признана ситуация, при которой должник при всём желании не имеет средств для удовлетворения требований ответчиков. То есть, нет его злой воли в произошедшем. Допустим, фирма не смогла рассчитаться с кредиторами из-за большой дебиторской задолженности. Ей требуется время, чтобы «выбить» уже свои долги либо продать что-то из товара, имущества. Поэтому компания и просит суд дать отсрочку, рассрочку, приостановить взыскания, чтобы справиться с проблемами.
Заявление об отмене исполнительского сбора можно заполнить по образцу: Заявление об отмене исполнительного сбора .
Суд принимает дело к производству, и на этот период действия приставов по взысканию денег на штрафные санкции приостанавливаются.
В этой ситуации важно, чтобы у ответчика были доказательства, что нет его вины и умысла в произошедшем, он предпринимает все возможные действия по скорейшему решению проблемы, идёт на контакт с исполнительными и судебными органами. Дух закона говорит, что задача исполнительного производства – создать условия, чтобы требования по постановлению об исполнительном производстве были удовлетворены. И в обязанности служащих ФССП вовсе не входит цель «утопить» то или иное лицо в долгах и обязательствах окончательно и бесповоротно.
Гражданин или организация могут требовать от арбитражного суда как полной отмены исполнительского сбора, так и уменьшения его суммы. Суды достаточно часто прибегают и к первому, и ко второму варианту.
Допустим, должник уже успел погасить часть обязательств – суд, скорее всего, уменьшит штрафные санкции. Компания предъявит документы, что снос незаконной постройки требует времени, – возможна полная отмена постановления о сборе.

Можно ли вернуть деньги?

Если суд встанет на сторону должника и примет к сведению его доводы, то деньги можно вернуть.
Процесс регулируется Постановлением Правительства РФ от 21.06.2008 N550.
Для возвращения (полного или частичного) уплаченного сбора нужно написать заявление в территориальный орган ФССП, который выдал постановление на взыскание денежных средств.
К нему прикладываются копия решения суда и справка из банка о номере счёта, на который должны быть перечислены деньги. Документы отправляются Почтой России либо лично доставляются в службу.
У приставов есть один месяц для возврата сбора (с момента поступления в ФССП заявления).
В заключение отметим, что при оспаривании исполнительского сбора, независимо, уплачен он или нет на момент предъявления требования в суд, ответчиком является соответствующее территориальное подразделение ФССП, вынесшее постановление о взыскании. Обжалование постановления о взыскании исполнительского сбора осуществляется только в административном порядке путём обращения в суд. Подача заявления об отмене исполнительского сбора государственной пошлиной не облагается.
Таким образом, оспаривание или уменьшение исполнительского сбора – вполне реальная процедура. Для этого ответчику по делу нужно аргументированно доказать отсутствие злого умысла и/или возможностей для удовлетворения требований взыскателя в настоящий момент. Даже уже перечисленные суммы сбора можно вернуть, обратившись с заявлением в арбитражный суд.