В России много и часто говорят о недобросовестных работодателях и способах защиты для подчинённых. Описываются законы и статьи, которые нужно знать, чтобы не обидело начальство. Между тем нередко именно работники наносят ущерб владельцам компаний и директорам учреждений.
- Материальная ответственность работника
- Основания привлечения работника к материальной ответственности
- Обстоятельства, исключающие материальную ответственность работника
- Порядок привлечения к ответственности
- Установление факта ущерба
- Проведение служебного расследования
- Истребование письменного объяснения от работника
- Определение размера ущерба
- Возмещение ущерба работником
- Возмещение материального ущерба по договорённости сторон
- Принудительное взыскание материального ущерба
- Право работодателя на отказ от взыскания ущерба с работника
- Размер материальной ответственности
- Ограниченная материальная ответственность
- Полная материальная ответственность
- Уголовная ответственность за причинённый ущерб
- Ошибки работодателей
Материальная ответственность работника
Ни в одном объявлении о вакансии не найдёшь призыва к поиску безответственных, неумелых сотрудников. И претенденты на должность приходят исключительно положительные: настоящие профессионалы, знатоки своего дела, дисциплинированные, всё умеющие и готовые обучаться, если надо. Но потом кто-нибудь из них непременно испортит партию товара, уронит дорогой телевизор, порежет ценное изделие, потеряет часть продукции, а то и украдёт деньги. Нарушения бывают самые разные – в зависимости от «талантов», недобросовестности и невезучести. Причём многие граждане считают, что они не обязаны отвечать ни за имущество, ни за иные ценности.
Начальник не должен придумывать основные нормы трудовой дисциплины, хотя такое и случается. Законодательные акты, посвящённые этому, уже есть. Их пунктами и нужно руководствоваться. Помимо прочего, там описана и материальная ответственность работника за ущерб.
Где отражаются нормы трудового поведения:
- Трудовой кодекс РФ;
- коллективный трудовой договор;
- профессиональные инструкции;
- внутренние нормативные документы.
Дополнительно могут быть индивидуальные договорённости.
В ТК РФ есть статья 238, описывающая проступки работника и меры наказания. При этом подчёркивается, что противоправным деянием считается лишь прямой и действительный ущерб.
Взыскание ущерба с работника возможно, если он испортил или уничтожил имущество. Принимается во внимание и то, что руководителю придётся выплатить за подчинённого компенсацию другим гражданам или компании. Имущество должно существовать физически, ущерб – быть фактическим, то есть его можно оценить и подсчитать.
Некоторые работодатели выставляют счёт за испорченный ремонт, но получить компенсацию в этой ситуации можно лишь при условии, что имущество не застраховано. Ведь если наниматель получит страховку, то будет считаться, что убытки ему уже возмещены.
Разновидности ущерба:
- пропажа денежных средств или имущества;
- платежи за вынужденный простой или прогул;
- порча материалов, оборудования и расходы на их ремонт;
- штраф, который работодателю пришлось платить после действий работника.
Основания привлечения работника к материальной ответственности
Не все проступки влекут наказание. Конечно, начальник может использовать замечание, выговор, другие способы, но вот что касается возмещения ущерба работником, то в этом случае надо иметь веские основания. И ориентироваться на пункты законодательства.
Работник должен возместить ущерб работодателю, если не выполнил свои обязанности и, вдобавок, нанёс вред.
Вина должна быть доказана. Причём не в общих чертах, а по четырём элементам, которыми руководствуются эксперты, давая оценку проступку.
Одно из условий для предъявления обвинения и наказания – противоправность деяния либо нарушение, невыполнение трудовых обязательств. К примеру, работник проигнорировал правила безопасности или не предпринял необходимых в конкретной ситуации действий, не выполнил внутренние инструкции.
Второй важный элемент – наличие прямого действительного ущерба. Эксперты подчёркивают, что вред должен быть вполне реальным, а не чем-то абстрактным. Проценты снижения доходов или возможный заработок, которого лишился работодатель, по закону не учитываются, как и упущенная выгода.
В-третьих, необходимо доказать причинно-следственные связи между проступком и ущербом. Порою срабатывает какой-то другой фактор, а нарушение оказывается ни при чём или лишь обнажает и до того существующую проблему.
Четвёртое условие – несомненная вина нарушителя. Причём сотрудник может попытаться доказать свою невиновность: рассказать, какие меры предпринимал, насколько старался проявить внимательность. Возможно, тогда выяснится, что взыскание работодателем ущерба с работника не очень-то и обоснованно.
Обстоятельства, исключающие материальную ответственность работника
Бывает так, что за ущерб, случившийся по вине работника, платить не надо. В Трудовом кодексе указан целый перечень обстоятельств, которые исключают материальную ответственность.
Список исключений:
- форс-мажор;
- нормальный хозяйственный риск;
- необходимая оборона или крайняя необходимость;
- отсутствие надлежащих условий для хранения имущества.
Разберём каждый пункт. Действием непреодолимой силы считается чрезвычайное происшествие в виде пожара, наводнения, землетрясения, эпидемии, войны. Естественно, что при этом человек вряд ли может быть виновен в негативных последствиях. То есть причинно-следственной связи не просматривается.
Законодатели не предусмотрели конкретного списка форс-мажоров. В такой ситуации обычно ищут три признака: исключительность, чрезвычайность, невозможность предотвращения. Если они есть, значит, был форс-мажор.
Хозяйственный риск считается нормальным, когда работа проходила в соответствии с современными знаниями и технологиями, а к нужной цели нельзя было прийти, используя обычные механизмы и схемы.
Будьте в курсе! Возможность вредных последствий должна быть только вероятна, но никак не очевидна. Рисковать допустимо материальными ценностями, но не здоровьем, а тем более – жизнью людей.
Определение необходимой обороны или крайней необходимости взято из Уголовного кодекса. Впрочем, есть такой пункт и в Гражданском кодексе РФ (статья 1067). Так объясняется устранение опасности, от которой нельзя было избавиться без имущественного вреда. Конечно, при этом предотвращённый ущерб должен быть меньше, чем тот, что причинён в результате борьбы с какими-либо угрозами. И надо будет доказать, что опасность вообще существовала.
В статье 236 Трудового кодекса говорится об отсутствии надлежащих условий для хранения имущества. Если руководитель не позаботился о сигнализации, сейфе или, к примеру, хорошем холодильном оборудовании для продуктовых товаров, то он сам и виноват в произошедшем – сотрудник не несёт ответственности за сохранность и качество. Начальник в этом случае не может наложить на работника взыскание какой-либо суммы ущерба.
Порядок привлечения к ответственности
Существует общепринятый алгоритм действий для привлечения к материальной ответственности работника за ущерб.
Последовательность действий:
- выявление факта нарушения;
- докладная записка;
- установление факта ущерба;
- проведение служебного расследования;
- требование письменного объяснения;
- уведомление с предложением возместить ущерб добровольно;
- возмещение ущерба.
Выявить нарушение может любой работник. Происшествие должно быть описано в докладной записке на имя начальника. Затем устанавливается факт ущерба, принимается решение о начале расследования, выносится приказ о наказании, и разрабатывается порядок возмещения работником причинённого ущерба.
248-я статья Трудового кодекса говорит о том, что руководитель должен издать приказ о взыскании с работника суммы ущерба в течение месяца после определения размера вреда. Если это сделать позже, то обращаться за компенсацией следует уже через суд. В эту же инстанцию придётся идти, если размер ущерба больше среднего месячного дохода сотрудника и тот не соглашается его возместить. Об этом написано во второй части статьи 248 ТК РФ.
Все эти пункты требуют тщательной работы руководства предприятия или его подчинённых, ведь база для предъявления обвинения и истребования суммы компенсации должна быть серьёзной.
Руководитель может не предпринимать никаких усилий. Выбор остаётся за ним: взыскать с работника сумму ущерба или простить его.
Установление факта ущерба
Для выявления порчи или утраты имущества надо провести инвентаризацию. В этом случае придётся руководствоваться «Законом о бухучёте» и его одиннадцатой статьёй.
Установление наличия ущерба по вине работника – один из важнейших шагов. Руководитель не может привлечь подчинённого к материальной ответственности без выполнения этого пункта, за другое нарушение, связанное со служебными обязанностями. А если делает это, то сам становится нарушителем.
Нередко главная цель работодателя – возмещение расходов. При этом не учитывается трудовое законодательство. Наниматель не устанавливает факт ущерба и пытается получить компенсацию с сотрудника. Например, кассира привлекают за нарушение денежных операций – не взял расписку. Между тем никто из получателей не предъявил претензий. По таким искам суд занимает сторону работника.
Проведение служебного расследования
После происшествия на предприятии проводится служебное расследование. Это значимый пункт в алгоритме действий, установленном для взыскания с работника суммы ущерба. В первой части 247-й статьи Трудового кодекса дано пояснение, что для проверки руководитель может создать специальную комиссию минимум из трёх человек. Она должна собрать документы, которые подтверждают факт нарушения, определить степень вины, обстоятельства произошедшего и оформить акт служебного расследования.
Официального понятия «служебное расследование» в законодательстве нет. Обычно для этого используются дисциплинарное производство и внутренние правила организации. Собственно, и расследование такого рода остаётся делом самого предприятия. Если нарушение было более серьёзным, то им занимаются государственные органы.
При незначительных нарушениях работодатель, как правило, ограничивается беседой с работником, а при крупных возможны другие процедуры. Подчинённого при этом нельзя заставлять: он соглашается на обыск или детектор лжи либо отказывается, на что имеет полное право. Тогда эти акции не должны проводиться.
Работодатель сам может решить, надо ли проводить расследование и по каким именно видам нарушений. Как правило, их делят на две основные категории: дисциплинарные проступки и причинение ущерба.
Истребование письменного объяснения от работника
Трудовой кодекс даёт сотруднику возможность пояснить произошедшее и защитить свои права. Для этого существует такой документ, как письменное объяснение. На это начальник должен дать подчинённому двое суток.
Сотрудник может написать объяснение или отказаться от каких-либо показаний. Решение за ним. В случае отказа оформляется акт. Эта норма указана во второй части статьи 247 ТК РФ.
Руководитель решает, какие меры предпринять, на основании объяснения и других данных – проверок, документов, докладов прочих сотрудников. Изучив все сведения, он должен издать приказ о взыскании с работника материальной ответственности за ущерб – конечно, если признано, что подчинённый виноват.
Если сотрудник не согласен с мерами, которые к нему хотят применить, он может обратиться в суд. Безусловно, своё мнение надо будет подтвердить – причём обеим сторонам. Решение будет в пользу подчинённого, если обвинение окажется плохо обоснованным.
Определение размера ущерба
Необходимо точно установить ущерб, причинённый работником работодателю. К этому обязывает 247-я статья Трудового кодекса. А при подсчёте размеров не лишним будет почитать статью 246. Там указано, что ущерб определяется по фактическим потерям.
Размеры считаются с учётом рыночных цен, при этом анализируется стоимость имущества на территории данной местности. Нужно посмотреть прайсы, которые были актуальными в день причинения ущерба. Если день установить не удалось, можно учитывать дату, когда выявили ущерб.
Что же касается определения размера нанесённого вреда, то вдобавок к перечисленным условиям надо заглянуть в данные бухгалтерии. Сумма не может быть ниже стоимости имущества, указанной в документации учреждения. Также придётся вспомнить и о степени износа, что не делает имущество дороже.
Если установлено, что вред имуществу был нанесён умышленно, то размер ущерба оценивают иначе. В исключения попадают и случаи, когда фактический размер причинённого вреда больше номинального.
Возмещение ущерба работником
Можно не доводить дело до подачи иска о возмещении ущерба работником. Это вполне допустимо, если он вызвался сам компенсировать вред или согласен с мерами, которые озвучил работодатель. Законодательство России предусматривает и добровольное, и принудительное возмещение.
Если сумма удержания ущерба из заработной платы работника не превышает его месячного дохода, то приказ о взыскании может издать руководитель. Подчеркнём: документ должен появиться в течение месяца после подсчёта суммы ущерба, а не с момента нарушения.
Приказ оформляется с учётом стандартных приёмов документооборота. Обговариваются варианты расчёта. В большинстве случаев при этом дополнительно составляется письменное обязательство. В нём чётко должны быть обозначены размер, срок и периодичность выплат.
Даже провинившегося сотрудника могут освободить от выплат, если работодатель не соблюдал порядок его привлечения к ответственности.
Возмещение материального ущерба по договорённости сторон
Зачастую работники понимают, что провинились, и раскаиваются. Они сами приходят к работодателю и предлагают возместить ущерб. Или отзываются на уведомление начальника, где им предлагается добровольно внести компенсацию. В этом случае разбирательство в суде, конечно, лишнее. Стороны сами могут договориться о сроках взыскания ущерба с работника и его размерах.
Платёж может быть единоразовым и частями. Допустимы компенсации в иной форме. Например, в виде ремонта или передачи работодателю другого оборудования вместо испорченного.
Если получается договориться, то следует подписать соглашение о добровольном возмещении ущерба. Оно составляется на обычном листе формата А4.
Что писать в соглашении:
- название организации;
- данные нарушителя;
- размер взыскания, способ и сроки расчёта;
- согласие со всеми пунктами документа.
Порядок возмещения ущерба работником должен строго соблюдаться. Если договорённости нарушаются, руководитель может использовать принудительное взыскание.
Принудительное взыскание материального ущерба
Иногда договориться не получается. Вдобавок вердикт по некоторым делам выносит только суд. Тогда работодатель может подать иск о возмещении ущерба работником.
Основания для обращения в суд:
- пропущен срок оформления приказа;
- сотрудник не согласен с решением и отказывается платить;
- работник уволился и перестал выплачивать компенсацию;
- размеры взыскания выше среднего месячного дохода сотрудника.
Следует учитывать сроки, которые определяет законодательство. Привлекать к ответственности разрешено в течение трёх лет после обнаружения ущерба. Если обратитесь позже, придётся приводить достойные поводы для опоздания. Причём их могут не признать достаточно серьёзными.
Необходимые действия:
- подготовка заявления;
- сбор доказательств;
- оплата госпошлины;
- попытка договориться с работником;
- подача документов в суд.
Если цена иска до 50 тысяч рублей, то заявление подаётся в мировой суд, при суммах выше – в районный. Назначить рассмотрение по закону должны в течение месяца.
В заявлении нужно написать название суда, его адрес, данные истца и ответчика, а также их контакты. Опишите суть дела, требования и их обоснования, перечень доказательств. Следует указать, что была попытка досудебного урегулирования, и перечислить документы, которые прилагаются к иску. Среди них непременно должны быть копии чеков, кассовых ордеров, которые показывают расходы истца, а также документальное подтверждение случившегося.
Право работодателя на отказ от взыскания ущерба с работника
Руководитель сам определяет, наказывать ему сотрудника или нет. Это позволяет делать статья 240 ТК РФ. Причины отказа могут быть самыми разными. Например, начальник решил учесть тяжёлое финансовое положение подчинённого или незначительность проступка. Может, ему просто стало жалко сотрудника. В общем-то, руководитель не обязан оправдываться и объяснять свои действия.
Эксперты, конечно, рекомендуют обращать внимание на обстоятельства. Описывают случаи, при которых, по идее, невозможно и подумать о снисхождении. Но на самом деле, подчеркнём, решение принимает руководитель. Ему решать, сильно ли пострадало благосостояние и что с этим делать.
Никто не может заставить руководителя требовать возмещения ущерба работником, если речь идёт о частных отношениях. Разве что владелец компании. Ведь нередко бывает, что собственник и начальник – разные люди.
Если выбран вариант с устным прощением, то со временем (через год после выявления ущерба) сумму списывают. В статье 393 ТК РФ указано, что при этом можно выбрать формулировку «в связи с невозможностью взыскания».
Эксперты рекомендуют работникам просить руководителей оформить отказ в письменном виде. Документ, имеющий юридическую силу, обезопасит от неприятных сюрпризов.
Размер материальной ответственности
Когда руководитель прощает подчинённого, то не возникает вопросов о размерах материальной ответственности работника за ущерб. При добровольном соглашении у сотрудника, конечно, вряд ли будет желание заплатить всё и сразу, но начальник и подчинённый находят компромисс.
В обычных случаях выплаты за ущерб не должны быть больше среднего ежемесячного дохода. Об этом написано в статье 241 ТК РФ. Есть и исключения. Каждый случай нужно рассматривать индивидуально, ведь бывает много нюансов, да и мера ответственности у всех разная. Она может быть, например, ограниченная или полная. Кроме того, есть отягчающие обстоятельства, когда возможно взыскание полной суммы ущерба вне зависимости от типа договора с работодателем.
Ограниченная материальная ответственность
В рядовых ситуациях выплаты, осуществляемые работником, который нанёс ущерб, не должны превышать его зарплаты. При подсчёте учитывается ежемесячный доход за последний год.
К ограниченной материальной ответственности могут привлекаться абсолютно все работники: штатные и внештатные, с временным контрактом и постоянным. Несовершеннолетние нарушители тоже должны отвечать за свои проступки, хотя многие дети и родители об этом и не догадываются.
При ограниченной ответственности чаще всего рассматриваются случаи неосторожного обращения с имуществом.
Эксперты рекомендуют изучить 39 главу Трудового кодекса. Там разъяснено, какой ущерб по вине работника нужно взыскивать. Порою работодатели требуют суммы компенсации, которые превышают законные нормы.
Полная материальная ответственность
Иногда работник обязан оплатить всё, что испортил или потерял. Так бывает при заключении договора о полной материальной ответственности. А в статье 243 ТК размещён целый список действий, при которых неважен и тип соглашения.
Полное возмещение предусмотрено при умышленном причинении вреда, совершении преступления или административного проступка. Также не щадят нетрезвых нарушителей и наркоманов. Строже оценивают и вред, нанесённый в нерабочее время.
Другие поводы:
- разглашение государственной, служебной или коммерческой тайны;
- недостача ценностей, которые доверены на основании письменного договора или по другому документу.
Зная о последствиях, некоторые сотрудники отказываются подписывать договор о полной материальной ответственности. Появляется опасение, что при малейшем нарушении будут удерживать немалый ущерб из заработной платы работника. Впрочем, начальство в ответ может пригрозить взысканием или увольнением. Так что подчинённому нужно хорошенько подумать, какой будет его работа, справится ли он и к чему может привести его деятельность в организации.
Договоры о полной материальной ответственности могут заключаться не со всеми. Необходимо соблюсти два условия: сотрудники уже должны быть совершеннолетними, а их деятельность самым непосредственным образом связана с какими-либо ценностями или имуществом.
По общим правилам работников до 18 лет нельзя привлекать к полной ответственности. Впрочем, есть исключения. С несовершеннолетнего тоже можно потребовать полное погашение, если он нанёс вред умышленно, в результате преступления или административного проступка, будучи нетрезвым.
Руководитель не может сам потребовать полностью возместить вред. Это следует делать через суд на основании договора и статьи 243 ТК РФ.
Уголовная ответственность за причинённый ущерб
В некоторых случаях возмещение ущерба работником не ограничивается выплатами. Гражданина может ждать и уголовная ответственность.
Как правило, уголовные дела не возбуждают при неумышленных деяниях. Зато некоторые проступки сотрудников могут квалифицироваться как хищения (например, если вред оценён в сумму, превышающую 2,5 тысячи рублей, а также доказан умысел).
Хищение – это статья 160 УК РФ, в которой указано, что преступление может быть наказано штрафом от ста до пятисот тысяч рублей. Судья может взять за основу и размер доходов нарушителя за период до трёх лет. Виновному грозит лишение права занимать определённые должности, принудительные работы сроком до пяти лет. И это ещё не самые плохие варианты. Среди возможных наказаний – ограничение свободы на срок до полутора лет. Предусмотрено и заключение до шести лет со штрафом до десяти тысяч рублей или в размере месячного заработка.
Возможно освобождение виновного или прекращение дела по амнистии, но ущерб всё равно придётся выплатить. Впрочем, бывают исключения. Если в акте о помиловании указан пункт об освобождении от выплат, то работник не будет нести материальной ответственности.
Ошибки работодателей
Сотрудники порою приносят не пользу, а вред. Многие руководители не знают, что с ними делать. Увольняют и надеются, что больше такие подчинённые им не попадутся. А ведь можно возместить затраты. Только действовать нужно правильно.
Нередко начальство допускает ошибки. Например, считает, что если сотрудник подписал договор, то он отвечает за всё имущество, которое есть в организации. На самом деле подчинённый несёт ответственность только за те ценности, с которыми работает.
Некоторые руководители пытаются взыскать компенсацию без установления факта ущерба. Вдобавок не все учитывают, что нужно обязательно документально подтвердить недостачу или другое нарушение.
Самая распространённая ошибка – когда руководитель подаёт иск о взыскании процентов, которые мог бы получить. Многие пытаются получить компенсацию за моральный ущерб. Это направление стало очень популярным в последние годы, ведь подать заявление можно практически по любому поводу. Между тем статья 238 Трудового кодекса указывает, что работник должен возмещать только прямой действительный ущерб.
Руководители могут очень вольно определять форс-мажоры, удивляя судей. Также необходимо более серьёзно подойти к подсчёту размера ущерба. Помните, что первым шагом всё-таки должна быть попытка мирного урегулирования конфликта.